
新华社北京3月12日电 3月12日,《新华每日电讯》发表题为《三件关键“小事”》的报道。
春风浩荡,法治铿锵。
2026年全国两会,生态环境法典草案提请审议,成为继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律;民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案提请审议,充分展现出新时代立法工作的分量。
三部重要法律,承载时代使命,回应民生期盼,从田间地头到社区街巷,从基层呼声到顶层设计,每一条条文都凝结着民意,每一项制度都彰显着初心。
新时代的立法,早已不是简单的“有法可依”,而是向着“良法善治”纵深迈进。人民群众对法治的期盼,是能不能解决急难愁盼、守护公平正义,能不能让生活更有温度、更有保障。
这三部法律,让我想起了三次不同的采访。它们是不同角度的“小事”,回过头看,却也都是写进法律草案中的“大事”。
去年,我在湖南多地就政协通过协商式监督助推环保问题多次采访调研。有地方政协委员告诉我,不少居民向他们反映餐饮油烟扰民问题,为此,他们向相关责任部门反馈,还成立了专班。
“没想到,这次的生态环境法典草案,把居民吐槽的广场舞噪声、餐饮油烟话题,村民反映的违法排污、水源地保护议题,企业关注的合规标准、执法尺度问题,都涵盖了!”一名曾经的采访对象开心地与我分享,“以后我们的专项行动会更加有法可依。”
从“盼温饱”到“盼蓝天白云”,从“求生存”到“求生态”,人民群众对天蓝、地绿、水清的向往日益强烈。生态环境法典草案的诞生,正是顺应民心、尊重民意、凝聚民智的法治成果,是中国用最严格制度、最严密法治守护绿水青山的庄严宣告。
全国两会期间,我听了不少代表的发言,生态环境法典草案都是绕不开的话题。它关乎所有人生活的环境,更是今天的我们送给当代、留给未来的法治厚礼。
第二件事,是采访全国政协委员、湖南省湘西土家族苗族自治州政协副主席滕树静时,她给我讲的故事。
滕树静去保靖县调研时,村民热情地拉着她一起烤火,你一言我一语地问,“咱们湘西的特色产业能不能走出大山,走向全国、全世界?”“能不能给老百姓培训一些网络知识,让我们也上网卖黄金茶?”
黄金茶是湘西州的支柱产业之一。在保靖县的黄金村古茶园,2057株百年古茶树被当地人称为“可以拿来喝的文物”。同时,作为当地的富民产业,黄金茶的发展牵动着数万茶农的心。
滕树静说,民族团结进步促进法草案提出,支持民族地区利益共享,支持民族地区立足资源禀赋,发展特色优势产业,切实回应了民族地区群众期盼。“这部法律,凝聚着各族群众的共同心愿,把各族群众对团结和谐、繁荣发展的期盼,变成了看得见、摸得着的法治保障。”滕树静说。
草案明确,国家保障各民族平等权利,促进各民族交往交流交融,加强国家通用语言文字教育,传承弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化。一条条规定,饱含对各族群众的深情关怀,彰显对民族团结的坚定守护。
第三件事,是关于规划的故事。
今年2月底,我见到了长沙淘宝闪购女骑手刘新云。她是一名“90后”外卖骑手,从没想过自己能成为为地方“十五五”规划建言的人。
2月3日,湖南省十四届人大四次会议开幕,《湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》提交大会审查。这份关系湖南省未来五年发展走向的文件中,明确写入“开展大规模职业技能提升培训”“提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率”等内容。而这些内容的源头之一,是刘新云在去年夏天作为新就业形态劳动者代表,在湖南省“十五五”规划专题调研会议上的发言。
刘新云在会上真挚呼吁:“希望政府部门能考虑我们的工作时间和环境,开设更多培训班,帮助我们一边工作,一边提升学历和技能。”规划编制专班对这条来自基层一线的声音高度重视,经过专题研究,最终将其吸纳进了纲要草案。
治国安邦,重在规划;规划落地,要靠法治。
2026年是“十五五”开局之年,国家发展规划法草案提请审议,与规划纲要草案同频共振,把我国长期行之有效的规划制度、实践经验上升为法律规范,让“一张蓝图绘到底”有了法治底气,让“问计于民、造福于民”成为法定要求。
这部法律,让开门问策成为法定程序。草案规定,规划编制应当广泛听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织、专家学者和基层群众意见,充分发挥行业协会等作用,让规划真正汇聚民智、反映民意、惠及民生。
纵观今年两会审议的三部法律草案,一条主线清晰鲜明,那就是人民立场。它们是从群众中来、到群众中去的制度成果。
从基层立法联系点的“民意直通车”,到网上征求意见的“智慧云端”;从代表委员深入调研建言,到立法机关反复打磨修改,每一部法律都凝结着集体智慧,每一条条款都饱含民生温度。
立法为民,没有终点,只有连续不断的新起点。
当前,中国式现代化全面推进,改革发展稳定任务艰巨繁重,人民群众对法治的需求更高、期待更切。一部部承载民意的法律,一项项彰显初心的制度,正在把人民的期盼、时代的要求、发展的需求,转化为治国理政的强大动力。下一个身边小事,也许正在成为“关键大事”的路上。
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