“十四五”以来，省科技厅围绕打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力实施现代高科技服务业十年倍增行动，聚焦研究开发、创业孵化、数智产业、生物技术、绿能降碳、科技金融等六大领域，加快培育壮大产业集群，打造科技创新和产业创新深度融合的重要引擎、因地制宜发展新质生产力的关键增量。
“十四五”以来，全省规模以上科学研究和技术服务业营业收入平稳增长，今年1—8月，同比增长9.3%，居全国前列。
政策精准赋能
筑牢发展坚实根基
江苏坚持政策先行，不断完善制度供给，以精准举措为现代高科技服务业发展保驾护航。省科技厅联合省发改委印发《关于加快培育壮大现代高科技服务业的若干政策措施》，推进实施做优做强头部公司、孵化新业态新模式、优化科技平台支撑等14条具体措施。
同时，创新实施贷款贴息支持，对符合条件的科技服务业高新技术企业给予政策支持。出台《江苏省重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法（试行）》《江苏省科技创新券管理办法（试行）》等政策，2024年省创新券惠及企业约1000家（次）。
平台能级跃升 强化创新核心支撑
江苏持续强化平台载体建设，以高能级创新平台集聚创新资源、突破关键技术，为高科技服务业发展提供硬核支撑。全力服务保障苏州实验室建设运行，省科技厅牵头重组全国重点实验室44家，引导与省内龙头（链主）企业内置“1+1+X”联合机制。紫金山实验室攻克光电融合广域确定性网络、6G无线网络毫秒级实时智能等关键技术，太湖实验室、钟山实验室、云龙湖实验室等在深海、农业、深地等领域取得突破。
在新型研发机构建设方面，省科技厅出台《关于进一步鼓励和规范新型研发机构高质量发展的政策措施》，梯次建设10家引领型新型研发机构、30家标杆型新型研发机构、50家成长型新型研发机构，构建“1350”高能级新型研发机构体系。
成果加速转化 畅通产学研融合通道
江苏以产学研协同为抓手，搭建对接平台、完善转化机制，打通科技成果从“实验室”到“生产线”的转化通道。连续三年成功举办产学研合作对接大会，累计促成合作1.3万余项，打造科技创新和产业创新深度融合的标志性平台；2025江苏产学研合作对接大会发布4100余项科技成果和3600余项企业需求，组织4000多家企业与580名专家教授、380多名技术经理人对接洽谈。
完善成果转化制度保障，修改《江苏省促进科技成果转化条例》，高水平建设运行江苏数字科技平台，发布高校、科研院所创新成果和企业技术需求“两项清单”，实现供需精准匹配。出台《关于加快推进技术市场高质量发展的若干措施》，拓展省技术产权交易市场功能，“拍卖季”“挑战季”等活动品牌效应持续凸显。“十四五”以来，全省累计培训技术经理人超1.2万人次，在全国395家高校院所选派科技副总9426人，成果转化活力持续迸发。
主体培育提质 壮大产业发展梯队
江苏聚焦骨干机构培育，强化载体建设、提升服务能力，构建起多层次、专业化的高科技服务主体梯队。首个全国高校区域技术转移转化中心落户江苏，征集企业技术需求500余项，2024年中国高校科技成果交易会意向成交额达40亿元。省科技厅联合省教育厅印发《关于推进高校技术转移中心高质量发展的意见》的通知，提升高校技术转移中心专业化、社会化服务能力。
加快科技服务载体布局，建设25家省级概念验证中心，加速早期科技成果熟化转化；遴选32家省级标杆孵化器，探索“投资+孵化”新模式，提升孵化培育效能。目前，全省省级以上科技企业孵化器达680家，其中国家级278家、数量居全国第一，在孵企业3.5万家。
金融深度催化 注入持续发展动能
江苏深化科技金融融合，创新金融产品、完善服务体系，为高科技服务业发展注入金融“活水”。连续三年举办全省科技金融深度融合对接会，2025年现场发布全年科技领域专项贷款授信3000亿元。省科技厅联合人民银行江苏省分行等部门出台《关于扎实做好科技金融大文章的工作要点》《关于开展“苏创积分贷”业务 强化科技金融服务效能的通知》《关于深化种子期初创期科技型企业金融服务的指导意见》等一系列专项政策举措，丰富“苏科贷”产品，引导合作银行向科技型中小微企业发放低门槛、低成本的信用贷款，累计为超过1.1万家企业发放“苏科贷”信用贷款1176亿元。
推动金融服务专业化升级，引导金融机构设立科创金融服务中心、科技支行、科创金融事业部等各类专营组织60余家，推出“科贷通”“科创e贷”“中银人才贷”等200余款科创金融专属产品。实施科技企业上市培育计划，推动高成长性科技企业利用资本市场实现裂变式发展，全省科创板上市企业114家，居全国第一。推动省科技融资担保有限公司与银行联动为科技型企业融资增信，创新推出“苗圃贷”“科易贷”等科技担保产品，落地科技创新专项担保计划7361笔，担保规模315亿元，居全国前列。设立科技保险支公司7家，推广“苏研保”“园研保”“重大科技攻关综合保险”等科技保险产品，推动科技企业利用科技保险分散科技创新风险。
下一步，江苏省科技厅将加快推进科技服务业高质量发展，深入实施现代高科技服务业十年倍增行动，壮大服务主体实盘10倍杠杆，优化发展生态，提升服务能力，推动研究开发、创业孵化、生物技术、数智产业、绿能降碳、科技金融等服务全面发展，加快科技服务业智能化、绿色化、融合化升级，推进科技服务业向专业化和价值链高端延伸，实现规模增长和质效提升，促进科技服务业优质高效发展，为全省经济高质量发展作出更大贡献。 省科技厅
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